المؤسسات السياسية - المحاضرة الثالثة

المحاضرة الثالثة 

الحلول العقلانية:

الحلول العقلانية في السياسة حصيلة تحليل الحلول التاريخية أو الحلول الممنوعة من المشكل المطروح الذي تعاني منه المؤسسة أو المجتمع فقد توجد في الدراسات والأبحاث , الحلول في السياسة تتحقق في الحرص على التوازن والتوافق بين الأطراف المتواجدة على الساحة"

القرارات:

يقول فيبر "من سمات التنظيم البيروقراطي الذي يعتبر من أحسن الوسائل التي ابتدعها الإنسان كفاءة أنه تنظيم تكون مصادر القرار فيه واضحة ومحددة ومراجعة القرار ممكنة ووجود إجراءات وتدبير محددة للقيام بالوضعية.

يقول بارسنوز " من مرتكزات المجتمع التنظيم البيروقراطي المجسد للسلطة التي هي القدرة على صنع القرارات الملزمة والتي تستند إلى قوة مادية والتضامن التام والتوافق والتي ينبغي أن تكون للرئاسة لما يكون هناك صراع من مرتكزات الحزب الجماعي الذي يقوم على القرار الجامعي والقواعد الإجرائية "

يقول هابرماس  " يميز بين نوعين من القرارات (ما بين القرار البيروقراطي وهو من صنع الخبراء ويجسد خضوع المسؤول للخبير ثم القرار البراغماتي ويجسد تفاعل المسؤول والخبير)

أستاذ علم الاجتماع: من نماذج القرار في الدولة الحديثة

1)      القرار الجامعي مميزاته متعدد المصادر لكن يوحد المضمون ينعت بالقرار الرشيد أو العقلاني أو الديمقراطي حينما يصدر في تجاه المجتمع يكون مآله التحقق

2)      القرار الفردي مصدره فرد واحد (هتلر...) في اتجاه المجتمع في أحد أنساقه ومآله الفشل في الغالب

3)      القرار المشتت المصادر وهو مجموع القرارات الفردية تصدر في المجتمع أو أحد أنساقه مآله الفشل وتحطيم المستهدف

المجتمع هنا ضحية قرارات متعددة لا يعلم مصدرها متضاربة المضمون وغير متناسقة إنه أداة لتكريس التخلق

·         من مميزات القرار أنها تصدر من أعلى في اتجاه أفراد ينفدونه

·         القرار يتشكل من عدة مستويات مستوى صنع القرار، مستوى انتقاء القرار , مستوى تبني القرار , مستوى تنفيذه

الحكومة في التحليل السوسيولوجي:

        I.    يمكن اعتبار ما قاله ابن خلدون في كتابه المقدمة عن الوزارة من أول مساهمات في علم الاجتماع حول الحكومة ففي حديثه عن الوزارة يذكر الآية  > واجعل لي وزيرا من أهلي هارون أخي أشد به أزري وأشركه أمري<    كما يقول بأن أبي بكر الصديق كان يسمى وزير الرسول  صلى الله عليه وسلم  يقول أيضا بأن وظائف المسلك هي وزارة والجباية والولاية والوزارة هي أم الخطط السلطانية والرتب الملكية لأن اسمها يدل على مطلق الإعانة و الوزارة مأخوذة إما من المؤازرة وهي المعاونة , في دولة ابن أمية الوزير كان يطلق على المشاور والمعين في أمور القبائل والعصائب

والوزارة كانت من أرفع الرتب في هذه الدولة حيث كان النظر إلى الوزير هاما في أحوال التدبير والمفاوضات وسائر أمور الحميات والمطالبات والنظر في ديوان الجندي وفرض العطاء في الدولة العباسية , عظم شأن الوزير وسارت إليه النيابة في إنقاد الحل والعقد وخضعت لرتبته الرقاب ينظر في ديوان حسبان لتقسيم الأعيان والنظر في القلم والرسل لصون أسرار  السلطان ولحفظ البلاغة في عهد هذه الدولة عرفت وزارة التنفيذ ووزارة التفويض وقد كانت الوزارة محصورة على الخاصة وفي الدولة التالية ألت الوزارة إلى الابتذال

      II.            أغست كونت  يقول يتميز مجتمع القانونين بانفجار السلطة الدينية لصالح السلطة القانونية التي تقوم بها مجموعتان بتعويض من الملك :الوزراء والديبلوماسيين

أما في المجتمع الصناعي السلطة تتكون من المهندسين والصناعيين ليسيرا العمل ثم العلماء والسوسيولوجين ليسيرا السلطة

    III.            يقول بارسونز النخبة الحاكمة هي الحكومة ذلك الجزء من النخبة المتفوقة التي تمارس الوظائف السياسية والاجتماعية مرتكزاتها القوة والدهاء والإقناع والقدرات النفسية للحفاظ على التوازن لابد لهده النخبة من التوفر على مشاعر التفسير وإشراك الجماهير

نماذج الحكومات من خلال أسماء تطلق عليها

حكومات الأقلية , حكومات الخبراء والمؤهلين ,الحكومة المتجانسة , الحكومات الديمقراطية أو العارمة هناك حديث عن الحكومة الإلكترونية أو العالمية أو العمل الحكومي المنسق بمجموعة 20 كعملية دولية

وظائف الحكومة:

1)      وظيفة التغير والنهوض بالمسألة الاجتماعية

وظيفة لم نسمع عنها بالمغرب إلى بعد 1998 مع حكومة التناوب من سماتها  الإسراع من وثيرة إنجاز المشاريع وتكملتها وتطويرها وإبداع مشاريع جديدة

2)      وضيفة الجمود

من سمات المسؤولين عنها أنهم لا ينجزون شيأ وقد لا يفسدون بعض أعضائها قد يكونوا نزهاء من دون مشاريع تنعت حكومتهم بأنها بتيوقراطية في الغالب هي مقيدة ووجود أعضائها فقط  

3)      وظيفة تكريس التأخر والتخلق بالقمع وإغناء الأغنياء والمقربين والأجانب , بعض المسؤولين في هذه الحكومة قد ينعتهم الشعب بالكلاب  من سمات هذه الحكومة ليس فقط أنها لا تنجز شيأ للشعب بل تلجأ إلى إجهاض المشاريع وقمع المبادرات الفردية وإضعاف وثيرة الإنجاز مثل هذه الحكومة يتم إسقاطها بالثورة وبالإنتخابات السابقة لأوانها أو بملتمس الرقابة

يمكن أن نقول أن هناك تطور و إنتقال من حكومة عقلنة أدنى إلى حكومة عقلنة اكبر

شروط إنجاح العمل الحكومي:

الإدارات المركزية والجهوية والمحلية بما فيها أجهزة الضبط والمخابرات ومؤسسات القطاع العمومي والمجلس الأعلى للحسابات والأبناك هناك أيضا القوانين وفرق العمل التي هي من إبتكار اليسار

التسلسل التريخي للحكومات في المغرب:

عرف المغرب طيلة النصف الأول من ق20 ما يسمى بالوزارة العظمى أو الصدر الأعظم وهو من العائلات المخزنية بمثابة وزيرا أول أو وزيرا للداخلية قبل الحماية يقوم بكل المهام فهو مستشار ويهيئ الظهائر ويتولى شأن المفاوضات ومراقبة القبائل كان الصدر الأعظم شبيها بوزير الداخلية أما وزير المالية فقد عرف في عهد السلطان م الحسن أوائل ق 19 أما قبل هدا التاريخ فما عرفه المغرب هو أمين المال

§         حكومة مبارك البكاي: عمل ضابط بالجيش الفرنسي تاريخ هذه الحكومة هو 7 نونبر 1955 إلى 27 أكتوبر 1958 مهامها الرئيسة متابعة المفاوضات مع السلطات الاستعمارية ,28أكتوبر1956 إلى 12 مايو 1958 عرفت اعتقالات وإضرابات فقدم البكاي بسبب ذلك استقالته

§         حكومة أحمد بلا فريش: 12 مايو 1958 إلى 24 نونبر 1958 في عهدها أنظم المغرب إلى منظمة الأمم المتحدة ومنظمة الوحدة الإفريقية وجامعة الدول العربية كان لها صراع مع يسار حزب الاستقلال واضطرابات في منطقة الريف شمالا.

§         حكومة م عبد الله إبراهيم: 24 نونبر 1958 إلى 27مليو 1960 هي حكومة مشكلة من يسار حزب الاستقلال

§         حكومة الملك محمد الخامس: 27مايو 1960 إلى مارس 1961 فترتها عرفت إنشقاق حزب الإستقلال وإنشاء الإتحاد الوطني للقوات الشعبية وبروز نفوذ ولى العهد الحسن الثاني

§         حكومة الأمير مولاي الحسن:  4مارس1961 كان فيها حائزا على الإجازة الخارجية والدفاع والفلاحة

§         حكومة الأمير م الحسن: 2يونيو 1961

§         الممثل الشخصي للملك : أحمد بلافريج هو إسم بدل الوزير الأول 5يناير 1963

§         حكومة باحنيني: 13نونبر 1963 إلى 8يونيو 1965 فترتها عرفت سيطرت الوزير الداخلية الجنرال أفقير  ضمت هذه الحكومة الموريتاني الأمير فال ولد عمير كوزير للدولة لشؤون موريتانيا والصحراء المغربية

§         حكومة الحسن الثاني : 8 يونيو 1965 إلى يوليوز 1967 تميزت فترتها بسبب التوترات بإعلان حالة الاستثناء التي ستنتهي يوم 7 يوليوز 1970 تميزت بإنفراد الملك بجميع السلط وحل البرلمان ثم الإنغلاق على الأحزاب 

شارك هذه الصفحة وتابعنا على صفحاتنا الرسمية

شارك الموضوع →

تويت

تابعنا →

إنشر الموضوع →