المؤسسات السياسية - المحاضرة الخامسة

 المحاضرة الخامسة

·         السمة الأولى: تأسيس حزب ليس كاف للوصول للحكومة بل لا بد أن يتوفر الحزب على كفاءات والوسائل وبرنامج ومشروع مجتمعي وعلى حلول للقضايا الاجتماعية

·         السمة الثانية: للوصول للحكومة أو من أدوات الإنتاج السياسي في المغرب يشترط إخفاق للدولة في قضية ما (إخفاق الانقلاب العسكري الصخيرات –فتح الباب لبروز حزب عام الاتحاد الاشتراكي وتعين "العمراني كوزير"-إخفاق التناوب الأول فتح المجال لصهر الملك "الفيلالي" ليكون وزيرا أول، إخفاق التمسك بمنهجية الديمقراطية فتح المجال لإدريس جطو ليكون وزيرا أول، إخفاق جيش التحرير تمخضت عنه حكومة "أحمد بلا فريج"

للوصول للحكومة كسمة ثانية لا بد من القبول بقانون الخضوع، قبول الاتحاد الاشتراكي على التصويت 1996 مكنه من الوصول للحكومة

أيضا وصول الاتحاد الدستوري سنة 1982 دلالة على خضوعه لتوصية البنك الدولي الذي قرر برنامج التقويم الهيكلي التقشفي

·         السمة الثالثة: الإنجاز مكافئته الحرمان من الاستمرار في الحكومة أو مكافئته الطعن في أحد المبادئ الحزب (المنهجية الديمقراطية)

·         السمة الرابعة: إن العمل الحكومي يكون على أكتاف الأساتذة والمحامين والملاحظ أن هذه الفئات لم تتطور

من سمات الحكومة في المغرب القطيعة بين ما هو سياسي وما هو اجتماعي أي أن الحكومة السياسية هي في مصلحة السياسيين حتى 1998

بعض الحكومات تركت مصلحة جيدة كاليوسفي-الإبراهيمي – جطو – أما الباقي ضجيج فقط

·         السمة الخامسة: منهجية حل عجز الميزانية لا تتمثل بمنهجية العقلنة والاعتماد على النفس بل تتمثل بالاستدانة ورفع الضرائب والأسعار والاستثمار الأجنبي والمبرر يكون بالوقت

·         من سمات بعض الحكومات: أنها تتميز بقرارات الشويط مثل الضريبة على القيمة المضافة، تصفية القطاع العمومي، مشاكل التعليم (عز الدين العراقي)

·         سمة أخرى: الترحل السياسي شرط بالالتحاق بالوزارة

·         سمة أخرى: الإقصاء مصير بعض الوزراء <الجنرال أفقير مصيره الإعدام< المصدق مات بحادثة سير، علال الفاسي سكتة قلبية، البصري موت بالسرطان خارج البلاد، الدليمي حادثة سير، المهدي بن بركة الاختطاف والاغتيال، عبد الله بها شكوك في سبب موته، ستة وزراء وقع اعتقالهم في السبعينات في فضيحة مالية

·         إن أغلب الحكومات حصيلة تعينات ملكية والباقي حصيلة انتخابات نزيهة

·         بعض الحكومات تضمنت الاستمرار بالإنجاز والأخرى بالعنف.

التنظيم البيروقراطي

ç    في دراسة تحمل عنوان "السمات البيروقراطية" ومن خلاله

اعتبر "ماكس فيبر" التنظيم البيروقراطي من أحسن الوسائل التي ابتدعها الإنسان كفاءة بناء على الخصائص التالية:

ü      تنظيم تكون فيه مصادر القرار واضحة ومحددة

ü      مراجعة القرار ممكنة

ü      الاعتماد على الكفاءات من أشخاص متدربين لهم شهادة وقدرة على العمل

ü      التعين ممن هو أعلى

ü      التوظيف مدى الحياة ضدا على الإقالة التعسفية

ü      الارتقاء في الوظيفة يكون بالشهادة

ü      العمل بالقانون والقواعد المتعارف عليها

ü      اعتماد على الوثائق والملفات الأصلية

ü      العلم والمعرفة والمنطق والخبرة والحساب والضبط والعقلانية

ü      الالتزام بالوقت

ü      توزيع المهام

ü      وجود إجراءات وتدابير للقيام بالأعمال

ü      وجود تسلسل وظيفي دون أن يعني ذلك استلاء الأعلى على الأدنى

ü      الوصاية بالقانون

ü      منع التحيز

ü      منع تحويل الإدارة إلى مكان ريعي

ü      لا ينبغي أن تخلط ممتلكات الدولة بالممتلكات الخاصة

ü      الولاء للإدارة وليس للأشخاص

ü      التميز ما بين الحياة العامة والحياة الخاصة

ç    يقول جيسوس عن نفس التنظيم: يرى فيبر أن المجتمعات إ أن تنظم على شكل بيروقراطي الدال على الترشيد والعقلنة وإما سوف يكون محكوما عليها بالتهميش والتنظيم البيروقراطي هو أعلى أشكال التنظيم العقلاني لاعتماده على التخصص والتخطيط إنه نظام ضروري لكل الدول لا بديل عنه إلا الفوضى والتخلف أساس السيطرة في المجتمع كألة أو جهاز يتغير الأشخاص لكن الألة تبقى هدا معناه الانتقال من مجتمع الزعمات إلى مجتمع الأجهزة

ç    التنظيم البيروقراطي "ذ العمري" هو الأصلح للحكم أما غيره من أشكال الحكم فلن يكون قائما على الارتجال والعنف، هذا التنظيم دائما موجود عبر التاريخ وفي كل المجتمعات لكن هذا التواجد كان بنسب متفاوتة في المجتمعات المتقدمة نجد وفرة أو حضور لهذا التنظيم وفي المجتمعات المتخلفة نجد حضورا ضئيلا لهذا التنظيم

نموذج السلطة والشرعية

يميز فيبر بين ثلاث نماذج من السلطة في كتابه "رجل العلم ورجل السياسة"

1.      السلطة التقليدية وهي التي كان يمارسها الأب الكبير أو السيد الإقطاعي، شرعيتها تتأسس على نفوذ التقاليد واحترامه المتجذر في الإنسان.

2.      السلطة الكاريزمية: أي السلطة الزعيمية وهي التي يمارسها الأنبياء وقائد الحرب والديماغوجي وزعيم الحزب والملك تقوم هذه السلطة على النفوذ الذي يجعل الناس يتقون فيه ويتفانون في خدمته.

3.      السلطة الشرعية: وتفرض نفسها بصلاحية وضعية وشرعيتها بالكفاءة والقواعد العقلانية، سلطة يمارسها خادم الدولة الحديثة والمساكون بزمام السلطة المقربين منه.

نموذج حول علاقة الحاكمين بالمحكومين

1.      هذه العلاقة ذات طبيعة سلبية في المجتمع العربي مصادرها:

النظام الأبوي السائد بالعائلات العربية والتي تتميز فيها العلاقة بالتبعية وخضوع الأولاد للوالدين وللأب خاصة هذه الأطروحة قام بها عالم الاجتماع "هشام شرابي"

2.      السوسيولوجي محمد جيسوس يقول بأن بنية هذه العلاقة هي بينية عامة بنية سلطوية وتسليط بالأساس ومصادرها هو أن هناك نموذج يتكرر هو علاقة الإنسان بالله نموذج يقول الله تعالى (وأطيعوا الله وأطيعوا الرسول...) كما يقول بأنه تمت إلى حد الأن دراسة أسباب التحرير والتحرر ولم تدرس أشكال العبودية والإذلال والتي لا زالت مسيطرة

3.      الأنثروبولوجي "عبد الله حمودي) يقول إن مميزات السلطوية البراعة في إنتاج المشكلات وهدر الوقت واستنزاف الجهل والتسويف لإيجاد الحلول وعرقلتها , هده السلطوية مصدرها الثقافة السلطوية حيث الوالي أو الشيخ يجسد وظيفة الأب و الأم إضافة إلى صيغة الربانية هذه الثقافة تسربت إلى المجال السياسي والحزب والنقابة , ينبغي تجنبها في السياسة والتعليم والبيداغوجية وأساليب المناقشة

العلاقة بين الحاكم والمحكوم عليه يكون مضمونها الأمر الذي يصدره الحاكم وما على المحكوم إلا التنفيذ به قيمة تواجدت قبل الأديان عند بعض الأفراد الذين لديهم قناعة لضعف تكوينهم وممارستهم لأن الحكم لا يتحقق إلا بالإخضاع والتبعية والعنف مصدره السلطوية , التنشئة بالعائلة التقليدية التنشئة الدينية 

شارك هذه الصفحة وتابعنا على صفحاتنا الرسمية

شارك الموضوع →

تويت

تابعنا →

إنشر الموضوع →